Huchon et Balladur en "tête à tête"

C'est un article paru dans le JDD du 18 janvier et rédigé par Bertrand Greco en écho à la rencontre du 15 entre Edouard Balladur et Jean-Paul Huchon, le patron socialiste de la Région Ile-de-France.

Le courant est passé entre Jean-Paul Huchon, le patron socialiste de la Région Ile-de-France, et Edouard Balladur, cette semaine. Si bien que les deux hommes -qui s'étaient pourtant affrontés aux élections régionales de 1998- se revoient, lundi 19 janvier à 15h. En "tête à tête". "Balladur m'a dit: "J'ai besoin de rediscuter avec vous, il faut qu'on se revoie".


Le jeudi 15, le patron PS de la Région Ile-de-France et ceux des départements franciliens étaient auditionnés par le comité Balladur, chargé par Nicolas Sarkozy de proposer une simplification administrative et territoriale. "Les présidents des conseils généraux ont un peu campé sur leurs positions, mais de notre côté ça s'est très bien passé, parce que je n'ai pas fait de politique politicienne", raconte Huchon.

Jusqu'ici, le comité semblait pencher vers un rapprochement entre Paris et la petite couronne. Claude Bartolone (PS), à la tête du département de la Seine-Saint-Denis, craint que le gouvernement et le Président de la République préparent une loi qui servirait "d'alibi ou de couverture" pour "commettre un mauvais coup": "S'ils ont envie de se préoccuper des collectivités locales, qu'ils nous donnent des moyens financiers", dit-il. Christian Favier, pour le Val-de-Marne, redoute une "volonté de reprise en main par l'Etat de la région". Vincent Eblé, pour la Seine-et-Marne, rejette l'idée d'un Grand Paris, qu'il qualifie de "mammouth". Et pour Paris, Anne Hidalgo plaide pour le syndicat Paris Métropole, à l'instar de Bertrand Delanoë, auditionné pour sa part le 14 janvier dernier.

La formation relèverait intégralement des régions

De son côté Jean-Paul Huchon récuse la création d'une nouvelle structure, ainsi que tout redécoupage administratif ou toute réforme des modes de scrutins. Mais il dit avoir "attiré l'attention" du comité Balladur sur trois points. D'abord, il réclame la mise en place d'une "réelle régionalisation" _comme "partout dans le monde"_, avec transfert de personnels et renforcement des compétences des régions. Il souhaite que soit conféré aux collectivités territoriales un "pouvoir réglementaire adapté à leurs compétences".

Ainsi, le "plan climat" issu du Grenelle de l'environnement pourrait ne pas rester "lettre morte", s'il était appliqué par la région. De même, le Schéma directeur d'Ile-de-France (Sdrif) pourrait être "opposable" aux communes, afin de "rendre effective la mise en oeuvre de la loi SRU". Huchon demande aussi de "clarifier les grands champs de compétences": le social serait "dévolu à l'échelon départemental"; la formation relèverait intégralement des régions; les transports, l'urbanisme, l'aménagement, le développement économique, le logement... seraient partagés entre les régions et l'échelon intercommunal.

Privilégier Paris Métropole

Deuxième proposition: "Faire de la réforme fiscale une condition incontournable de la réforme locale". Selon Huchon, "tous les élus, de gauche comme de droite, l'attendent"; "C'est le seul moyen de traiter efficacement les situations d'inégalités sociales et territoriales. C'est aussi une réponse à la critique traditionnelle des financements croisés de projets."

Enfin, troisième proposition, spécifique à l'agglomération francilienne: développer l'intercommunalité _"en voie de généralisation"_, et surtout "l'expérience innovante de Paris Métropole", le syndicat mixte lancé par Delanoë, "à rebours d'une stratégie de découpage administratif". Concurrent du Grand Paris, Paris Métropole pourrait ainsi être un "outil privilégié de mise en oeuvre opérationnelle rapide dans le champ notamment de l'urbanisme et du logement". Pour Huchon, l'Ile-de-France "n'est pas une simple agglomération mais bien plus une "région urbaine", comme le sont la région londonienne, la métropole californienne, la région de Shanghai ou celle de Tokyo." Pour conclure, il insiste donc sur la "coïncidence globale d'un cadre régional avec l'agglomération urbaine".